Objetivos

El objetivo principal de esas Jornadas es una realizar una reflexión pluridisciplinar sobre las políticas horizontales de evaluación de riesgos a la seguridad y la definición y coordinación de políticas públicas europeas, españolas y marroquíes relativas a la frontera sur europea. Se trata de alcanzar una definición de variables y la elaboración de indicadores para evaluar las dimensiones económicas, medioambientales y fronterizas de los riesgos existentes.

El objetivo entonces es el de determinar los riesgos comunes en la frontera sur europea, y analizar la coordinación existente o deseable entre las políticas en materia de seguridad y defensa de los países euromediterráneos, para estructurar y afrontar mediante desarrollo normativo este control de riesgos. Estos se manifiestan en una gama muy variada de ámbitos que necesitan la participación conjunta de numerosos especialistas. Además ya no es posible desvincular una verdadera reflexión global sobre los riesgos y su gestión en la frontera sur europea, de la definición de políticas sobre la seguridad humana.

En las cuestiones relativas a la inmigración, tanto legal como ilegal, se hace patente la gran importancia dada a la aplicación de las políticas tanto nacionales como europeas en temas de paso de fronteras exteriores. En particular, la inmigración ilegal es actualmente uno de los mayores problemas a los que se enfrenta España y Europa. La numerosa normativa adoptada en este ámbito, debe inevitablemente respetar los estándares mínimos previstos en la normativa internacional, en particular en lo referente a las cuestiones de asilo y refugio. En materia de seguridad, stricto sensu, observamos como el fenómeno del terrorismo internacional, al que se encuentra íntimamente ligado el narcotráfico y cualquier otro tráfico ilegal – de personas y de armas -, parte de unas causas complejas y diversas. Donde existe terrorismo no existe desarrollo, donde se producen actos terroristas no hay paz. Si bien la lucha contra el terrorismo sigue constituyendo una gran prioridad para la UE, es necesario mantener un equilibrio vital con respecto a los Derechos personales.

Respecto a los riesgos medioambientales, el análisis de los riesgos de contaminación marítima y sus consecuencias nos permitirán poder elaborar planes integrados de prevención y de intervención coordinada de distintas administraciones.

El objetivo de nuestras Jornadas es de alcanzar una identificación de los riesgos del espacio fronterizo del sur europeo, la elaboración de indicadores permanentes para su evaluación, y determinar la existencia y efectividad de políticas públicas de las administraciones española, europea e internacional para afrontar estos riesgos. De este modo, el estudio se focaliza sobre los riesgos potenciales en la región y subregión analizadas.

Los trabajos serán orientados sobre los siguientes ámbitos:

• Riesgos transfronterizos: inmigración, narcotráfico, seguridad. Hay un espacio transfronterizo de riesgos que, a pesar de los controles nacionales y supranacionales (UE – FRONTEX – OTAN), es testigo de actividades legales o no, organizadas por una multitud de redes de diversas índole. Para ello, hay analizar las dimensiones de seguridad, OTAN y la Política Exterior y de Seguridad Común Europea y planteamientos de Seguridad y de Política Exterior de España. La lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada. La inmigración en el Área del Estrecho, causas y evolución. La normativa española y europea sobre inmigración y extranjería, evolución y aplicación práctica. La normativa marroquí sobre extranjería e inmigración.
• Riesgos relacionados con el medio ambiente. El análisis de los riesgos de contaminación marítima y sus consecuencias nos permitirán poder elaborar planes integrados de prevención y de intervención coordinada de distintas autoridades españolas y marroquíes. (en Bahía de Algeciras, Norte de Marruecos y el Estrecho de Gibraltar). En particular la aplicación de la normativa internacional y europea en este sector y la compatibilidad normativa marroquí y española, comprendiéndola protección del patrimonio cultural subacuático en el Área del Estrecho

Coordinador

Dr. Miguel Acosta Sánchez, Profesor Contratado Doctor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Cádiz.

Duración del Seminario, Fecha y lugar de celebración

Duración: 7 horas.

Fecha de celebración: 3  y 5 de noviembre de 2014.

Lugar de celebración: Salón de Actos del Campus de Jerez.

Programa

Lunes, 3 de noviembre de 2014

13:00h. Conferencia inaugural La Seguridad en Europea: una visión desde el Sur. Excmo Sr. D. Miguel Ángel Ballesteros Martín, General Director del Instituto Español de Estudios Estratégicos.

Miércoles, 5 de noviembre de 2014

09:00h. ACTO DE INAUGURACIÓN.

Intervienen:

• Excmo. y Mgfco. Sr. Rector de la Universidad de Cádiz
• Excmo. Sr. Subdelegado del Ministerio de Defensa
• Excmo. Sr. Teniente Coronel Jesús Díez Alcaide, Subdirector del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE)
• Excmo. Sr. Decano de la Facultad de Derecho

10:00h. PRIMERA MESA REDONDA Inmigración y seguridad.

Modera: Prof. Dr. D. Miguel Ángel Acosta Sánchez

Intervienen:

• Dr. D. Alejandro del Valle Gálvez, Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Cádiz, Cátedra Jean Monnet «Inmigración y Fronteras» de la UE.- Las fronteras exteriores mediterráneas europeas, Frontex, el Derecho del Mar y la normativa UE para el control marítimo de la Inmigración.
• Prof. Dr. Marcello di Filippo, Profesor Titular (Acreditado CU) de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Pisa (Italia).- De Mare Nostrum a Frontex plus: ¿nuevas formulas por viejos desafios?.

DEBATE

DESCANSO

12:00h. SEGUNDA MESA REDONDA Defensa y seguridad.

Modera: Prof. Dr. D.Alejandro del Valle Gálvez

Intervienen:

• Dr. D. Miguel Acosta Sánchez.- El escudo antimisiles de la OTAN y la Base Naval de Rota.
• Prof. Dr. Carlos Echeverría Jesús, Profesor Contratado Doctor de Relaciones Internacionales de la UNED.- El terrorismo como amenaza actual.
• Tte. Cnel. Jesús Díez Alcaide, Analista Principal del IEEE.-. Los Estados desestabilizados como amenaza para Europa: los casos de Malí y República Centroafricana.

DEBATE

DESCANSO

17:00h. TERCERA MESA REDONDA Seguridad política, medioambiental y económica.

Modera: Prof. Dr. D. Miguel Acosta Sánchez

Intervienen:

• Dr. D. Carlos Jiménez Piernas, Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Alcalá de Henares.-. Aspectos geoestratégicos de la Seguridad en el Mediterráneo.
• Dr. D. Jesús Verdú Baeza, Profesor Contratado Doctor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Cádiz.-. El cambio climático: ¿una amenaza oculta?.
• Dr. D. Miguel Ángel Cepillo Galvín, Profesor Contratado Doctor de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Universidad de Cádiz.-. Los desequilibrios económicos a ambos lados del Estrecho como un reto para la seguridad.

DEBATE

19:00h. ACTO DE CLAUSURA

Más información e inscripción

• Más información en e inscripción en la página web del CELAMA.
• [PROGRAMA DE LAS JORNADAS – PDF]